Punerea în funcțiune este nivelarea acuzațiilor împotriva unui funcționar ales de către un organism legislativ. Este un eveniment destul de rar în politica americană, în special la nivel prezidențial. Însă, atunci când se întâmplă procedurile de acțiune, acestea sunt ghidate de regulile stabilite în Constituția S.U.A. Și ocazional, ei duc la alegerea funcționarilor aleși.
Chiar și așa, acuzația nu înseamnă de la sine „scoaterea din funcție”, ci mai degrabă este depunerea unei acuzații împotriva unui funcționar ales.
Articolul II, secțiunea a IV-a din Constituție prevede că „Președintele, vicepreședintele și toți ofițerii civili ai Statelor Unite, sunt eliminați din biroul pentru executare și condamnare, trădare, luare de mită și alte infracțiuni și infracțiuni înalte.” Camera Reprezentanților din SUA este responsabilă pentru acuzații, în timp ce sarcina Senatului Statelor Unite este de a încerca toate acțiunile în timp ce prezidează judecătorul-șef al Curții Supreme.
Potrivit arhivelor Camerei Reprezentanților din SUA, procedurile de acțiune au fost deschise de mai mult de 60 de ori în istoria Statelor Unite, dar doar opt cazuri au dus la înlăturarea Senatului funcționarilor acuzați. (Cei opt au fost judecători americani.) Doi președinți, Andrew Johnson și William Jefferson Clinton, au fost condamnați de Cameră, dar niciunul nu a fost eliminat din funcție de către Senat. Pe 24 septembrie 2019, președintele Camerei, Nancy Pelosi, a anunțat începerea unei anchete formale de acțiune cu privire la președintele Donald Trump, primul pas în procesul de acțiune.
Iată ce înseamnă asta.
Cine poate porni procesul de conducere?
Camera Reprezentanților este însărcinată cu puterea exclusivă de exercitare în temeiul articolului I secțiunea 2 din Constituția S.U.A. Acest lucru înseamnă că orice membru al Camerei poate introduce articole de acțiune, așa cum ar fi un proiect de lege obișnuit, sau că organismul legislativ poate vota pentru a lansa o anchetă de conducere sau o anchetă oficială a persoanei alese. Din această anchetă - derulată de obicei de subcomitetele relevante ale Camerei - ar rezulta acuzațiile sau articolele de acțiune pentru Camera Reprezentanților să voteze.
Care sunt motivele legale ale acuzației?
Articolul II, secțiunea 4 din Constituție expune motivele acțiunii în justiție: "Președintele, vicepreședintele și toți ofițerii civili ai Statelor Unite, sunt eliminați din biroul pentru executare și condamnare, trădare, luare de mită sau alte înalte. Crimele și delictele ”.
Potrivit Camerei Reprezentanților, limbajul „înalte crime și infracțiuni” provine de la părintele fondator George Mason din Virginia, care l-a scos dintr-un termen legal britanic referindu-se la infracțiuni ale oficialilor publici împotriva guvernului. Această terminologie destul de vagă a dus la o dezbatere continuă cu privire la ceea ce o conduită incorectă este calificată ca impecabilă, potrivit Institutului de Informații Juridice Cornell Law School. Termenul nu necesită în mod necesar funcționarul ales să încalce o lege specifică, ci să încalce încrederea publicului, Jeffrey A. . Engel, istoric prezidențial la Southern Methodist University și coautor al cărții „Impeachment: an American History” (Modern Library, 2018), a declarat pentru Politifact în mai 2019. Această interpretare este susținută de documentul federalist 65 al lui Alexander Hamilton, care se referă la infracțiuni impecabile ca fiind „care decurg din comportamentul incorect al oamenilor publici sau, cu alte cuvinte, din abuzul sau încălcarea unor încrederi publice”.
Cum funcționează impeachmentul
Casa poate face ca mingea să fie rulată într-unul din cele două moduri. În primul rând, orice membru al organului legislativ poate introduce o acțiune la fel cum el sau ea ar avea un proiect de lege regulat. Acest proces a fost inițiat tentativ în cameră înainte de anunțarea unei anchete formale cu privire la Trump în septembrie. În august, președintele Comitetului judiciar al Camerei, Reprezentantul Jerry Nadler (D-NY), a declarat pentru CNN că comitetul său a investigat acuzațiile potrivit cărora Trump a împiedicat justiția în timpul anchetei lui Robert Mueller privind legăturile lui Trump cu Rusia în timpul alegerilor prezidențiale din 2016. În acel interviu, Nadler a spus că el și comitetul său vor decide dacă vor introduce articole de acțiune pe planul Casei până la sfârșitul anului 2019, a informat Politico.
Cu toate acestea, un raport de denunț în septembrie a susținut că Trump i-a cerut președintelui Ucrainei în timpul unei convorbiri telefonice din iulie să caute informații dăunătoare despre Hunter Biden, fiul candidatului primar la președinția democrat Joe Biden care s-a așezat cândva pe consiliul unei companii ucrainene de gaze. , potrivit Associated Press. Afirmațiile potrivit cărora președintele a cerut ajutor unei puteri străine pentru câștigarea alegerilor federale l-au determinat pe Pelosi să declare o anchetă oficială de punere în funcțiune.
În anunțul său oficial de punere în funcțiune, Pelosi a îndrumat șase subcomisii ale Camerei care cercetau deja acuzații împotriva lui Trump pentru a-și trimite rezultatele către Comitetul Judiciar al Camerei, care va stabili apoi și cum să expună articole de acțiune împotriva președintelui. Aceste articole de acțiune acționează ca acuzații formale, la fel ca o rechizitorie într-un proces penal.
Sarcina poate, de asemenea, începe cu un proiect de lege pentru a autoriza o anchetă. Casa a aprobat un astfel de proiect de lege în acțiunile prezidențiale anterioare.
Dacă în cele din urmă Camera votează pentru a aduce acuzații de rejudecare, aceste acuzații vor fi predate Senatului pentru un proces de rejudecare. Judecătorul-șef John Roberts va prezida acest proces. Doar dacă două treimi din voturile Senatului pentru condamnat, președintele ar fi înlăturat din funcție.
Cine a fost condamnat?
Conform arhivelor Camerei SUA, 15 judecători federali au fost învinuiți de cameră, împreună cu un secretar de cabinet, un senator al SUA și doi președinți. În plus, președintele american Richard Nixon și-a dat demisia în 1974, înaintea unui vot în cameră, care, cu siguranță, l-ar fi impus pentru rolul său în scandalul Watergate, o intervenție la sediul Comitetului Național Democrat.
Primul proces de condamnare a fost vreodată cel al senatorului american William Blount din Tennessee, în 1798. Conform unui istoric al Senatului SUA, Blount a încercat să rezolve unele dificultăți financiare prin conturarea unei scheme pentru a avea forța americanilor autohtoni și a coloniștilor albi să atace Florida și Louisiana. , apoi coloniile spaniole și treceți-le în Marea Britanie. Senatul a expulzat Blount pentru această corupție în 1797 (care poate fi făcută fără acuzație, printr-un vot de două treimi din corp) și apoi a continuat să-l învinuiască oficial anul următor.
William Belknap, secretarul de război al președintelui Ulysses S. Grant, a fost condamnat de către Cameră în 1876 în urma unui scandal de recul din Fort Sill, la frontiera de vest. Belknap și-a dat demisia înainte de a fi judecat de Senat, care a ținut totuși procesul. Senatul l-a găsit pe Belknap vinovat cu un vot de 35 la 25, nereușind să atingă majoritatea crucială de două treimi necesare pentru o condamnare.
Cazurile cu cel mai înalt profil, în mod firesc, au fost prezidențiale. În 1868, Andrew Johnson va deveni primul președinte american care a fost pus în funcțiune de Camera Reprezentanților. Johnson, un democrat, blocase în mod activ tentativele republicanilor radicali ai Camerei - o facțiune a partidului republican care a împins să eradice sclavia - să acorde drepturi asupra sclavilor eliberați și să pună sub acuzare fosta conducere confederată, potrivit unui istoric al Senatului Statelor Unite. Când Johnson și-a concediat secretarul de război împotriva opoziției din partea Congresului, care aprobă funcțiile de cabinet, Camera a adus 11 articole de acțiune (sau seturi de acuzații) împotriva președintelui. Senatul a scăzut cu un vot din majoritatea celor două treimi necesare pentru condamnare, permițând lui Johnson să își îndeplinească mandatul.
Cea de-a doua acțiune prezidențială s-a încheiat și cu eșecul de a fi condamnat la Senat. În 1998, la 130 de ani de la condamnarea lui Johnson, Camera Reprezentanților a adus articole de acțiune împotriva președintelui democrat Bill Clinton, acuzând că președintele a mințit un mare juriu și a împiedicat justiția în ancheta care înconjoară relația sa cu internatoarea Casei Albe, Monica Lewinsky. Senatul nu a reușit să-l condamne pe Clinton fie de sperjur, nici de obstrucționarea justiției, iar acesta și-a încheiat mandatul.
