Este posibil ca Jeff Foust din The Space Review să fi spus cel mai bine atunci când a afirmat că ITAR, un set de reglementări comerciale privind comerțul legat de apărare, a fost „un acronim care a devenit figurat și literal un cuvânt de patru litere în industrie, având în vedere costurile, întârzieri și incertitudini generale implicate în tratarea acestor reglementări. " Indiferent unde te afli în spectrul politic sau indiferent unde stai în dezbaterea despre ceea ce urmează în spațiu, vei găsi oameni care urăsc ITAR-ul (Reglementări privind armele comerciale internaționale Reglementările internaționale privind traficul asupra armelor) influență asupra comerțului spațial. Chiar și în această perioadă de mare partizanat, Rep. Howard Berman [D-CA28] împreună cu șase democrați și patru republicani și-au unit forțele pentru a crea o sabie care, odată acordată președintelui, va elimina influența ITAR asupra întreprinderii comerciale spațiale.
Legea privind protecția satelitului și securitatea Statelor Unite din 2011 privind salvgardarea Statelor Unite este numele facturii. Denumit și HR 3288, actul elimină navele spațiale și componentele aferente din Lista de muniții din Statele Unite, care este o listă de articole care sunt controlate de ITAR. China, Cuba, Iranul, Sudanul, Siria și Coreea de Nord au restricționat accesul la comercianții de vehicule spațiale din SUA, ușurând temerile că tehnologia SUA ar cădea în mâinile greșite.
HR 3288 a creat multă emoție în industria spațială.
"Congresul are oportunitatea de a îmbunătăți dramatic competitivitatea industriilor din satelit și spațiului din SUA și de a asigura o bază industrială spațială inovatoare și înfloritoare a SUA", a declarat Patricia Cooper, președintele Asociației Industriei Satelitare, într-un comunicat de presă. Ea a adăugat că ar fi sărit de bucurie dacă nu ar fi pentru „reglementările învechite și excesiv de restrictive”, spun ei că se află.
De ce atâta bucurie? Mitchell Baroody, analist politic, avocat, vorbitor și a declarat pentru Space Magazine că „deși ITAR poate avea efecte pozitive asupra securității naționale, nu pot fi ignorate efectele dăunătoare ale acestor reglementări„ dantelate ”."
De exemplu, conform Revizuirea spațiuluiîn 2006, producătorii de satelit din SUA au estimat pierderi de la „2,5 și 6,0 miliarde USD începând cu 1999, în principal în urma reglementărilor ITAR.”
„Când industriile devin supraregulate, acest lucru se întâmplă”, a spus Barody. „Ca urmare a ITAR, chiar și țările străine„ prietenoase ”se obișnuiesc să se ocupe de SUA”
Acest lucru face dificil pentru aliații noștri, deoarece navele spațiale sunt listate după agenți toxicologici mortali și înainte de arme nucleare distructive, cu toate cele trei în baza acelorași reguli comerciale. În ciuda acestei poziții hilar, îndepărtarea navei spațiale este încă, potrivit Politica spațială„O luptă ascendentă, întrucât Congresul așteaptă propunerile de reformă ale controlului exporturilor ale administrației, precum și livrarea unei versiuni finale a unui raport care privește implicațiile securității naționale a mișcării reformei de control a exporturilor prin satelit.”
Această luptă ascendentă împotriva protecționismului s-ar putea să nu fie atât de proastă, deoarece, peste necesitatea copleșitoare de a crea locuri de muncă. Baroody a recunoscut că există „mulți care pledează pentru idealuri protecționiste, cum ar fi Donald Trump care pledează pentru creșterea tarifelor comerciale de 25% cu China în aprilie 2011.”
Cu toate acestea, a spus Baroody, sunt mulți mai mulți care știu că în actuala economie americană, oamenii caută orice soluție posibilă de a controla exportul care are beneficii economice. „Din păcate, a deveni mai protecționist ar putea avea implicații economice foarte negative pentru consumatorul american”, a spus el.
Baroody nu prevede că acest proiect de lege va fi oprit de mișcarea protecționistă. „HR 3288 nu beneficiază, în niciun fel, de o singură țară care ne-a tratat pe nedrept, China”, a spus el. „Acest proiect de lege nu ar trebui să facă față unui obstacol, în raport cu protecționismul.”
Pentru Baroody, gândul „că tendințele idealiste, care nu sunt exacte, pot domina și câștiga peste mai multe locuri de muncă, mai multă libertate pentru afacerile americane și mai mulți bani în buzunarele americanilor este… bolnav”.
Unii ar putea contesta afirmația că securitatea națională este în pericol, dar Baroody consideră că guvernul american a mers prea departe.
„Înainte ca industria satelitului să fi primit o lovitură atât de devastatoare în 1999, este corect să spunem că nu a fost suficientă supraveghere. Cu toate acestea, introducerea sateliților pe lista de muniții a mers mult prea departe ”, a spus el. „Acum, producătorii americani câștigă cu HR 3288, iar securitatea americană este păstrată deoarece națiunile malefice sunt excluse de la vânzarea acestor sateliți și componente.”
În conformitate cu mecanica legii, acesta este singurul traseu pe care Congresul îl poate parcurge pentru a reforma reforma, după cum explică Baroody: „Titlul 22 USC § 2778 (ITAR) oferă Congresului supraveghere în eliminarea listei de muniții. Președintele trebuie să prezinte demisiile în Congres și nu poate elimina nimic până când au trecut 30 de zile de la notificarea președintelui și a comisiilor specifice. Aceștia au autorizat în mod special președintele să aibă discreție în demiterea. În HR 3288, Congresul autorizează președintele să elimine sateliții și componentele aferente numai dacă acest lucru nu provoacă o amenințare pentru securitatea națională. " Cu alte cuvinte, congresul nu poate elimina nava spațială din lista de muniții în sine. "
Legea privind securitatea și securitatea satelitului din 2011 privind salvgardarea Statelor Unite nu este perfectă. "Proiectul de lege include controlul, procedurile și garanțiile de licențiere pentru reducerea riscurilor", a spus Baroody. „Biroul roșu și reglementările vor intra întotdeauna în calea comerțului, indiferent dacă implică spațiu sau o altă categorie de comerț. Dacă lăsați deoparte riscul de atenuare a controalelor, procedurilor și garanțiilor de autorizare și vă uitați la sistemul fiscal din America, răspunsul este evident. "
„Înregistrarea pe care o companie trebuie să treacă pentru a scoate un produs pe piață, cum ar fi un satelit, poate fi la fel de rău ca să plătească mai mult pentru asta”, a continuat Baroody. „A trebui să parcurgeți cantitatea exorbitantă de reglementări pentru a vă asigura că aveți dreptul legal să vă vindeți produsul și cumpărătorul este permis să îl păstreze, este în detrimentul fiecărei afaceri. Ar trebui să avem reglementări, dar acestea ar trebui să fie în rațiune și ar trebui să aibă sens. Guvernul nu ar trebui să păzească industriile noastre, dar ar trebui să fie cu ochii pe ele pentru a se asigura că nimeni nu se rănește și că oamenii americani sunt protejați în mod rezonabil ”.
Acest proiect de lege are chiar implicații internaționale. Într-un interviu pentru Revizuirea spațiului Dennis Burnett, vicepreședinte al controalelor comerciale și exporturi pentru EADS America de Nord, a exprimat că „Nu puteți construi un satelit sofisticat mare fără componente și componente din SUA, pur și simplu nu îl puteți face… Aceste componente pot cuprinde nu mai mult de cinci la sută din satelit, dar totuși, este foarte important la cinci la sută. ”
Din cauza acestui impact internațional, proiectul de lege a fost sesizat Comitetului Afacerilor Externe la 1 noiembrie. Acest lucru numit „Congresul specialiștilor” va, dacă își acordă proiectul de lege proiectul de lege, va studia proiectul de lege, apoi va raporta asupra acestuia. Dacă comitetul nu le acordă proiectul de lege, va muri acolo. Numai după analizarea comitetului va exista un vot privind eliminarea ITAR.
